東發發了誰 花東人民要答案

【記者呂苡榕綜合報導】《東部發展條例》上個會期差點在立法院闖關成功，讓關心東部發展的民眾捏了一把冷汗。近日立院再度開議，《東部發展條例》仍是未知數，因此花東民間團體舉辦「東發咖啡館」活動，透過座談會讓民眾了解「東發到底發什麼？」

▲圖為「東發咖啡館」系列活動海報。（圖片來源／認識東發部落格）

由於政府長期忽視東部發展，東部居民期待能有全面性建設，而有鑒於西部開發導致城鄉、貧富差距擴大，民間團體期待東發條例不要重蹈覆轍，能健全平衡發展、同時符合居民的想像。

學校用地也可賣

但翻開東發條例草案，其中卻有3條土地釋出的條款，刻意排除了國家原有的土地法規，打算將原為人民共有的「公有土地」釋放給財團使用。例如連「學校用地」等公用土地也可給財團，突破「國有財產法」。

▲當東部美麗的海灣一一被企業集團霸佔、開發，這真的是為了東部居民著想嗎？（圖／中央社　文／莊旻靜）

只要行政院「東部地區永續發展政策推動小組」核定有助於東部發展之計劃，其所需使用土地，屬公有土地者，目的事業主關機關得訂定期限以出租、設定地上權、信託或以使用土地之權利金或租金出資方式，提供民間機構使用。

87％土地被威脅

這樣的條文讓不少人憂心，投資開發的決定權掌握在由少數人組成的「東部地區永續發展政策推動小組」，缺乏完整的公共參與機制，花東的國公有土地占87％，相對意味著地方政府尚有87％的土地可拿來建設、允許投資，對花東地區引以為傲的自然景觀恐造成威脅，而弱勢貧窮的東部最珍貴資源就是「土地」、「景觀」。

多元對抗東發條例

因此民間呼籲政府讓民間參與討論草案的方向，而非單方面決定花東人的未來。

另外，籌辦了東發咖啡館系列活動，透過座談會、音樂會和市集等活動，讓更多人了解東發條例。

活動詳細資訊可上「認識東發部落格」（http://tungfa.blogspot.com/）查詢，同時民間團體也發起網路連署（http://campaign.tw-npo.org/sign.php?id=2011012504202000），要求東發小組中，專家學者、民間組織代表比例應不得少於1／2。草案不得牴觸原住民族基本法，土地使用必須取得原住民族同意。