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[討論] 教師課稅議題 說出基層教師們的心聲

教師課稅議題 說出基層教師們的心聲

全國十七萬餘名的國中小教師們(含幼教師),每天在校園中默默的奉獻,以一己的心力努力的為國家教育優質的下一代。對於教師課稅議題,長久以來,教師們一直希望能配合政府取消軍教免稅,善盡國民納稅的義務,以實現賦稅公平,擴大稅基,並進一步達成政府亟欲調高所得稅稅率的長遠目標,這也是全民所正期待的稅制改革的方向。對此,所有國中小的教師都抱持著願意配合且樂觀其成的態度。

最近這幾年來,政府在金融營業稅從5%降到2%、土地增值稅的減半、傳統產業五年免稅取消部份的貨物稅、降低遺產稅及贈與稅,幾乎所有的稅收都在降,對企業家及富人提出許多免稅措施,讓許多中低收入的受薪階級有種劫貧濟富的感覺。不僅如此,還一直拿軍公教來開刀?先是調漲保費,再來是取消優惠存款,接著是取消軍教人員的免稅。其間還不斷的以文宣污名化教師為既得利益者,卻幾乎不曾體恤國中小教師與高中職以上教師在工作條件上的巨幅落差,著實令眾多的基層教師們相當的氣憤。我們不禁在內心深深的吶喊著:我們做得最多,但卻領得最少!!

同樣是取消軍教免稅,在軍人方面,國防部早已有一套完整的配套措施,決定要將軍人課稅後的稅額全數回饋給軍人,在對軍人課稅的同時,也同步調整軍人的加級結構,此項配套措施國防部已經與行政院等相關單位達成共識。然而,對於教師課稅的部份卻一直遲遲未有相同而明確的加給配套措配被提出。相反的,教育部還一再的強烈主張:如果扣多少就還多少,這將會是一個沒有意義的行為,並認為應該把增加的稅收,拿來改善教學環境及師資員額。我們一致認為這樣的方法本身並不公平,同時也沒有道理!我們不禁要問:為何要拿教師的待遇來開刀,補貼到國教經費的不足?軍人可以達到實質所得不減少,教師為何不能?難道只因為「軍人是拿槍桿子的,而教師拿的是粉筆」如此令人心灰意冷的諷刺論調使然嗎?軍人能,教師為何不能?國防部能,教育部為何不能?

就以工作條件看來,國中小和高中職以上的教師之間,最大的工作條件差異在於:必須陪學生午餐、午休、校內校外導護工作以及繁重的行政兼辦業務。我們每天中午必須留在學校督導學生用午餐及管理午休秩序;學生上下學必須在校門口值勤交通導護工作;國小還有導護老師要負責維持全校上課時間內的學生及校園安全;一邊上課的同時,還必須兼辦許多繁瑣的行政業務。高中職以上有教官負責維護學生安全,有充足的職員工辦理行政業務,然而在國中小這些囉哩囉嗦、與教學無關的工作全落在教師的身上。數十年來,在原本免稅的待遇條件及特殊而額外的工作環境下,其實還算是平衡而合理的。如今,要國中小教師開始比照高中職以上的教師課稅,如果沒有調整薪資的相對配套措施,在工作條件沒有減輕的情況下,其實就是對教師階級的一種「變相減薪」。全國十七萬餘名基層教師的心聲和訴求,其實很簡單,那就是我們都希望政府能基於信賴保護原則,做到課多少!補多少!同步保障「軍教」的實質所得不減少!如此而已!我們一致認為,應當將所課的稅額,以國中小教育特有的、額外且繁雜的國教照顧工作(如午餐午休及導護等工作)為名義,在無增減任何現有的工作項目及政府預算支出的條件下,依教師個人薪級的高低不同發給所謂「國民教育工作津貼」乃是最適當且十分合情合理的配套措施。

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