天山老妖

文 / 劉孟錦律師.楊春吉


【問題】

我家住公寓3樓，有一個困擾已久的問題，鄰居的狗一直在我家門口尿尿，而且跟鄰居他說他都不承認，請問該如何處理比較好?


【解析】

按「本法所稱廢棄物，分下列二種：一、一般廢棄物：由家戶或其他非事業所產生之垃圾、糞尿、動物屍體等，足以污染環境衛生之固體或液體廢棄物。」為廢棄物清理法第2條第1項第1款定有明文，是寵物之糞尿，應屬廢棄物清理法第2條第1項第1款所稱之「一般廢棄物」，其清除，從廢棄物清理法第11條：「一般廢棄物，除應依下列規定清除外，其餘在指定清除地區（註一）以內者，由執行機關清除之：一、土地或建築物與公共衛生有關者，由所有人、管理人或使用人清除。…三、因特殊用途，使用道路或公共用地者，由使用人清除。…六、家畜或家禽在道路或其他公共場所便溺者，由所有人或管理人清除。」及第27條第9款：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：九、飼養禽、畜有礙附近環境衛生。」觀之，應有飼主（註二）清除之；不清除者，依廢棄物清理法第50條：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰。經限期改善，屆期仍未完成改善者，按日連續處罰：一、不依第十一條第一款至第七款規定清除一般廢棄物。…三、為第二十七條各款行為之一。」之規定，處以新臺幣一千二百元以上六千元以下之罰鍰；更甚者，經限期改善，屆期仍未完成改善者，亦按日連續處罰之。從而，本案中的提問人，得列舉事實及檢附相關證據，請廢棄物清理法之主管機關（註三）處理。

又「住戶飼養動物，不得妨礙公共衛生、公共安寧及公共安全。但法令或規約另有禁止飼養之規定時，從其規定（第4項）。住戶違反前四項規定時，管理負責人或管理委員會應予制止或按規約處理，經制止而不遵從者，得報請直轄市、縣 (市) 主管機關處理（第5項）。」亦為公寓大廈管理條例第16條第4項、第5項所明定，是公寓大廈（註四）內，縱規約未另有禁止住戶飼養動物之特別約定，住戶飼養動物，亦不得妨礙公共衛生；違反者，管理負責人或管理委員會應予制止或按規約處理，經制止而不遵從者，則得報請直轄市、縣 (市) 主管機關（註五）處理。從而，本案中的公寓，苟為公寓大廈管理條例所稱公寓大廈，本案中的提問人，亦得列舉事實及檢附相關證據，請管理負責人或管理委員會應予制止或按規約處理，併予敘明。


【註解】
註一：所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要，所公告指定之清除地區（廢棄物清理法第3條參照）。
註二：此稱飼主，乃指動物之所有人或實際管領動物之人。
註三：所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在直轄市為直轄市政府；在縣 (市) 為縣 (市) 政府（廢棄物清理法第4條參照）。
註四：所稱公寓大廈，係指構造上或使用上或在建築執照設計圖樣標有明確界線，   得區分為數部分之建築物及其基地（公寓大廈管理條例第3條第1項參照）。
註五：所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣 (市) 為縣 (市) 政府（公寓大廈管理條例第2條參照）。