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因應「少子化」現象的衝擊，教育部從明年起5年內逐步降低班級人數，屏東縣教育局認為，縣內小型學校居多，學生數本來就不多，平均班級人數約30人，影響幅度不大，因此，即使增班，增加的教師員額有限。
教育部針對新生學齡人口統計推估，各縣市自96至100學年度國小學生自然減少數嚴重，各縣市學生皆呈自然減少趨勢，而且減少比率多呈逐年增加。
少子化浪潮衝擊教師就業市場，待業教師滿街跑，教育部提出「5年精緻國民教育發展方案」，在不增建教室原則下，逐年降低班級學生人數，即96學年度起小一新生編班人數降為32人，97學年度降為31人，98學年度降為30人，至99學年度起全面降為29人。
根據屏縣教育局統計，今年全縣小六畢業班級數432班，小一新生班級數399班，足足少了40班左右，在新生人數逐年減少的情況下，明年起小一新生編班人數從現在的每班35人降為32人，估計增班的班級數約40班。
教育局表示，縣內許多6班、12班的學校，每班班級人數皆不足35人，因此，教育部調降班級人數的方案，對都會區學校影響較大，以屏縣來說，只有屏市、潮州、東港等大型學校會有增班的可能。
為了避免教師超額，多數學校今年加強控管教師缺額，不肯釋出，代理教師比比皆是。
教育局推估，以現行每班1.5名教師計算，明年屏縣預計有130名的超額教師，如果依教育部政策，除了降低班級人數外，另以9班以下且學生人數超過50人之學校再加置1名員額的標準，也僅增加60名教師員額，對於超額教師問題仍是無法全數消化。