席慕飛

為協助司法單位釐清高捷案，前高雄市長謝長廷近日親自撰寫萬言刑事答辯狀，遞交高等法院高雄分院檢察署，直指行政院公共工程委員會決定不適用採購法，但檢調單位卻「見樹不見林」，指他「明知」應適用而不適用政府採購法，明顯與事實不符。

曾獲律師高考第一名及格的謝長廷，去年就對高捷案演變的過程深感委屈，卻因身兼閣揆而難以辯駁，今年初卸下公職後謝長廷請教法界學者、工程界學者後，撰寫長達萬言的刑事答辯狀，謝長廷說，希望促使檢調能全盤瞭解高捷案的演變與決策過程。

謝長廷在答辯狀開宗明義指出，本案源於媒體名嘴自九十四年以來不斷質疑高雄捷運工程，繼而發動所謂「集體告發」，對檢調單位施壓，檢調單位不得不針對個別細節深入調查，「但也見樹不見林，忽視整個高捷工程決策的社經背景及諸多關鍵事實」。

謝長廷答辯狀指出，高雄捷運在他就任高雄市長前已延宕九年，他選舉時更以「二年內動工」為政見，推動高捷案是理所當然。謝長廷指出，高捷案採用ＢＯＴ方式，是以「獎參條例」為基礎，並不適用政府採購法，不僅公共工程委員會明文解釋，工程會官員出庭作證時，更指出「不只甄選廠商程序不適用，其他程序也不適用」的意見，證明依專業意見，適用獎參條例的工程，不適用政府採購法。

面對檢方與他在政府採購法適用的見解不同，謝長廷在答辯狀中強調，承辦檢察官認定他「明知」應適用而不適用採購法，這個預先設定前提，「既非採用中央主管機關釋示，也未徵詢學者專家之意見，更未參酌國際招商之慣例」，不僅有違法治精神，恐也將為相關專業領域留下笑柄。

高雄地檢署襄閱主任檢察官鍾忠孝表示，高捷「公開辦理六標」案，檢方仍在偵辦中，基於偵查不公開原則，不便對相關案情做回應。


工程會︰不該怪罪未用採購法

公共工程委員會表示，高雄捷運案是於一九九九年二月一日公告招商，當時政府採購法尚未施行，外界不宜將高捷案所衍生出來的問題，怪罪於未適用採購法。

工程會指出，當初「高捷非自償部分併交由民間機構辦理」的部分，依據同年五月五日行政院經建會的審議，結論是請由高雄市政府依獎勵民間參與交通建設條例的規定來辦理。

工程會進一步指出，政府採購法第九十九條明文規定：「機關辦理政府規劃或核准之交通、能源、環保、旅遊等建設，經目的事業主管機關核准開放廠商投資興建、營運者，其甄選投資廠商之程序，除其他法律另有規定者外，適用本法之規定」。

工程會說，既然高雄捷運是依照獎參條例辦理，之後甄選投資廠商的程序也就自然不適用於採購法，也就是法條中「其他法律另有規定者，自然不適用政府採購法」的精神，且根據法律「明示其一，排除其他」的法理，採購法自然不適用於高捷一案。