wjb2012

美國之音   2012-10-06   
　　雖然華盛頓預算日益吃緊，但美國國防部常務副部長阿什頓•卡特說，五角大樓有足夠的資源來落實把戰略重心再平衡并轉向亞太的計劃。

　　卡特10月3日在華盛頓的威爾遜中心發表講話。他承認，人們有理由質疑美國是否有能力實現把戰略重心轉向亞太的目标。奧巴馬政府去年宣布了這項計劃。

　　最近，美國政府委托戰略與國際研究中心做的一份報告批評說，戰略重心轉移方案提出時，沒有反映“當前的預算現實”。

　　*華盛頓盯着每一塊美元*



  

　　不過卡特堅持說，五角大樓有能力調配資源來實行戰略再平衡。他說，國防部官員正在“高度集中精力”來确保計劃的落實。

　　卡特說：“我們在盯着每一塊美元、每一艘艦船和每一架飛機，以确保我們能有效進行再平衡。”

　　按照國會去年通過的法案，美國國防部必須在今後10年内削減4870億美元的預算。卡特說，國防部能夠承受這些削減，不過他警告說，法案中的所謂“封存”的條款有可能是“災難性的”。按照國會的協議，如果在今年年底之前達不成預算案，聯邦政府大筆預算将被“封存”，也就是自動削減，這會讓國防預算再減少5千億美元。

　　“這是混亂的、浪費的和破壞性的，不僅是對防務如此，對政府的每一個職能都是如此，”卡特說，“這不是做事情的方式。由於‘封存’的根本機制，人們無法制定計劃來取消甚至是大幅減緩它所造成的愚蠢沖擊。”

　　卡特說，五角大樓在新的防務戰略中考慮進了未來預算會減少的問題。他誓言，做爲戰略重心轉移方案的一部分，美軍将有能力投入和維持亞太的和平與繁榮。

　　*重心轉移并非意在遏制中國*

　　美國軍方新的戰略重心轉移也引來了中國的疑慮。中國領導人認爲這是企圖遏制中國日益強大的影響力。但是美國國防部副部長卡特重申了白宮一貫堅持的立場。他說，這不是爲了遏制崛起的中國。

　　“我們的再平衡不是關於美國，不是關於中國，不是關於任何一個國家或者一組國家。它事關一個和平的亞太地區，讓所有亞太國家都能享受到安全與持續繁榮的益處。”

　　卡特重複了國防部長帕内塔最近的說法。他說，再平衡的一個基本部分是加強而不是限制中美兩軍的關系。他說，一個“健康、透明和可持續的”美中兩軍關系對全球安全具有重要意義。

　　*美國向亞太調派“最新資産”*

　　但是卡特副部長又列出了一些讓北京惱火的方案細節，包括把美國軍艦調往太平洋以及在澳大利亞駐紮美國海軍陸戰隊。

　　“到了2020年，我們将把我國海軍資産的60%轉移到太平洋。這對美國海軍來說是曆史性的轉移。海軍陸戰隊将有最多達2500人的部隊輪駐澳大利亞。我們将有四支濱海作戰艦駐紮在新加坡。”卡特說：“而且，我們将着手全面擴建我們在關島及周圍區域的軍事存在。”

　　卡特說，随着伊拉克和阿富汗戰事的收尾，美國有了更多的靈活性，可以把“最新資産”派往亞太地區，包括軍艦、航空母艦、B-1轟炸機和F-35聯合打擊戰鬥機。

　　*領土糾紛問題不選邊站*

　　關於中國和及個鄰國之間領土糾紛的升級，卡特說，美國不選邊站，唯一的立場是捍衛航行自由與和平解決沖突的原則。”

　　中國指責華盛頓試圖與中國在該地區的對頭結成盟友，并說，美國增加軍事存在狀大了這些鄰國的膽量，促使他們更張揚地對有争議領土提出主權要求。

　　卡特說，這些糾紛不能擴大化，所有各方都不應該讓“小事情”威脅整個地區的繁榮與發展。