美太平洋司令：兩岸軍力平衡不是對台軍售標准

【多維新聞】

美軍太平洋司令部司令威拉德（Robert Willard)28日在華府一場關于美國未來國防計劃的聽證會上指出，美國會繼續根據台灣關系法向台灣提供自衛所需的武器裝備和服務，但是他強調，兩岸軍力不平衡就一定導致沖突是將問題過于簡單化了。

威拉德的證詞顯示，面對大陸不斷崛起的武備能力，美國已不再以台海兩岸軍力平衡作爲向台售武的標准，而是鼓勵台灣朝不對稱作戰能力進行規劃。美方認爲，去年9月宣布的F16A/B戰機升級案已經滿足短期內的防衛需求，但長期可能不一定滿足台灣空軍的防衛需求。

威拉德指出，根據美國長期以來的政策，太平洋司令部與五角大樓和國會合作的責任，就是要確保提供台灣的防衛裝備和服務足夠自衛。但他同時強調，台海緊張情勢實際上在馬英九主政期間已經降低，而且兩岸關系有所改善，因此僅僅根據兩岸軍力的不平衡就假設必然導致沖突是過于簡單。
一直指責美國行政部門未出售F16C/D戰機給台灣，且以阻擋國防部高官任命案來挾持奧巴馬政府的德州參議員康甯（John Cornyn, R-TX），會上沒有直接問新一輪對台軍售，只間接的問兩岸軍力不平衡會不會導致北京對台動武，從而使美國卷入沖突。

威拉德回答說，美軍太平洋司令部把協防台灣當作太平洋美軍的責任。台海若發生沖突有可能卷入美國。

美國正逢大選年，奧巴馬政府拒絕對台出售F16C/D新型戰機，將影響位于德州的洛克希德馬丁軍火公司的生産線，因此康甯去年底致函奧巴馬要求出售新戰機給台灣。美國政府一直等到中國國家副主席習近平訪問華府的行程結束後，才由美國代理國防部次長米勒（Jim Miller）回複康甯，重點說明美國政府認爲F-16A/B戰機性能升級已經有效的滿足台灣方面的需求。

威拉德表示，將兩岸軍力與作戰能力進行一對一的比較並不公平，大陸約2,000架的戰機要覆蓋跟美國一樣大的領土，而台灣的450架防衛的只是一個長200英裏的島。他認爲台灣的戰機升級案已經滿足短期內的防衛需求。

康甯最後依舊堅持，隨著中國軍力增長，若能（出售新戰機）使台灣自衛能力增強，則會降低在台灣被攻擊時美國需要參與協防的可能性。他要求美國行政部門提出一個明確計劃，解決台灣戰機短缺問題，否則不會取消阻擋對李伯特（Mark Lippert）擔任國防部主管亞太事務助理部長的提名。

對台軍售持續造成美中爭論成爲一種美中台三邊關系的惡性循環，曾在華府引發重新檢討與台灣關系的討論。包括曾擔任過美軍太平洋司令的普理赫也反對持續軍售。他認爲對台軍售不足以讓台灣單獨抵擋中國軍事行動，只是美國維持對台安全承諾的指標。他建議爲拓展與北京關系並維系區域安全，美應該重新考慮對台軍售，以跳脫惡性循環。

習近平2月14日訪美期間，在白宮與奧巴馬會晤時，針對台灣及軍售問題態度尖銳強硬，出乎美國的意料。習近平在華府期間，在白宮、國務院、國防部的閉門及公開講演上都強調，台灣問題事關中國主權和領土完整，始終是中美關系中最核心、最敏感的問題。