【世界報】 - 2013-05-04
“吃了我的，給我吐出來。”這句話用來描繪中國警告菲律賓撤出在南海侵占的8個島礁，真的是十分形象。近幾天來，力圖聲索南海島嶼主權的菲律賓繼續在南海問題上挑事，中國給予了有力的回擊。
依靠國際海洋法庭的“缺席仲裁”，菲律賓企圖以此否定中國的領土主權，使其非法侵占中國島礁的行爲披上“合法化”外衣。菲方謀求這種所謂“持久解決”的企圖及其手段，是中方絕對不會接受的。因此，中國外交部發言人華春瑩毫不客氣地對侵占中國南海島礁的菲律賓下達“逐客令”。
近兩年來，菲律賓自以爲有了美國的撐腰，就可以無視中國的領土主權，不斷地尋釁滋事，以各種小動作挑戰中國。除了拿出法律武器外，一些學者指出，中國更應該派出自己的海軍到南海島礁進行例行巡航，讓菲方明白中國收複領土的決心，讓他們别再玩火。通過外交途徑解決領土争端是一種方式，但中國也不會放棄軍事解決争端的選項。
中國對菲律賓出“重拳”
針對菲律賓就南海問題推動的所謂“國際仲裁”，中國外交部發言人4月26日在強調“不接受”的同時做出回擊，要求菲律賓從中國島礁上撤走一切人員和設施，并同時公布了菲方非法侵占的8個島礁的名稱。“我們将繼續對我們的領土行使主權”，菲律賓總統府4月27日用這番話拒絕了此前一天中國對菲提出的鄭重要求——撤出在南海非法占領的8個中國島礁。外媒評論稱，中國與菲律賓在南海的新一輪“島嶼主權争奪戰”再次打響。
事情的起因是，4月25日菲律賓外交部發言人赫爾南德斯表示，就菲律賓南海國際仲裁提議，國際海洋法法庭庭長柳井俊二已經任命完成全部5名審議中菲南海争端的仲裁員。
根據國際海洋法庭相關規定，一旦由5名仲裁員組成的5方仲裁團組成完畢，就南海問題的仲裁程序便正式啓動，接下來将擇期開會讨論是否對此案有管轄權，但并沒有明确的時間表。
不過，中國外交部對菲律賓的陰謀詭計給予了有力回擊。中國外交部發言人華春瑩在記者會上表示，菲方以其對中國島礁的非法侵占作爲提起仲裁的基礎，歪曲了中菲争端的基本事實。此外，華春瑩還強硬表示，長期以來菲律賓一直非法侵占了中國南沙群島的部分島礁，包括馬歡島、費信島、中業島、南鑰島、北子島、西月島、雙黃沙洲和司令礁。中方一向堅決反對菲方的非法侵占，鄭重重申要求菲方從中國島礁上撤走一切人員和設施。
中國的最新表态在一些西方媒體眼裏是一個“強烈的信号”，“收回被占島嶼将是今後中國工作的核心，在必要的時候中國也許會采取軍事手段”。作爲中國海域中最大、最深、自然資源最爲豐富的海區，南海從上世紀六七十年代确定資源戰略地位以來，迅速被周邊國家搶奪。目前，越南、菲律賓等國非法占據多個南海島礁，瘋狂掠奪南海資源。迄今爲止，南海周邊國家已經在南海開了1380口油井，年石油産量達5000萬噸。
再結合此前中國在南海成立三沙市，将海監系統、漁政系統、海警系統、緝私系統組合成未來的“中國海警局”，有效地解決了以往“政出多門，執法無序”的難題，美國媒體認爲，中國收複南海被占島嶼的工作可以說是“有條不紊”地展開。
據《環球時報》報道，原解放軍軍事科學院戰略部部長姚有志少将表示，在南海首先應該堅持“強化存在”的原則。因爲南海這地方從海南島一直到南沙群島，在中國地圖上是一個“雞腿”的位置，“雞腿”需要強壯的支撐。其次，把“我”參與開發落到實處。用國家的戰略驅動力量把共同開發落到實處。不能眼睜睜看越南、菲律賓開發南海資源。最後，也是最重要的一個原則是，創造機遇，抓住機遇，武力收複屬於我們的國土。
中國國防大學戰略研究所副所長唐永勝直言，南海涉及中國的核心利益，一旦失去了這個核心利益，中國的主權完整就要受到損害。
中國應該如何應對國際海洋法庭仲裁通知和菲方的照會呢?據上海《東方早報》分析，按照國際法，确定領土歸屬是海洋劃界的前提和基礎。菲方提出的仲裁事項必然涉及相關島礁主權歸屬，而領土主權問題不是《聯合國海洋法公約》的解釋和适用問題。因此，在中菲島礁争端懸而未決的情況下，菲方提出的仲裁事項不應适用《公約》規定的強制争端解決程序。
更何況中國政府於2006年已經根據《公約》第298條的規定提交了聲明，将涉及海洋劃界等争端排除在包括仲裁在内的強制争端解決程序之外，菲方的仲裁主張明顯不成立。因此，中方拒絕接受菲方的仲裁要求，有充分的國際法根據。
自從去年中菲關於黃岩島對峙以來，菲律賓方面一直心有不甘，想方設法玩小動作，觊觎中國南海的野心從來沒有停止。對於菲律賓提請國際海洋法庭關於中非南海争議島嶼的仲裁法庭已經組建完成，菲律賓媒體近日都大篇幅予以報道，《馬尼拉太陽星報》4月25日文章稱，雖然菲律賓外交官員明知道國際海洋法法庭的任何裁決都不能強制執行，但菲方最終目的就是借此尋求“政治及法律勝利”，“屆時國際輿論将對中國施加壓力”。
菲律賓輿論界經常給中國貼上“恐吓者”的标簽，菲律賓外長甚至經常對中國“軟硬兼施”，一方面指責中國“事實占領”黃岩島，另一方面還假惺惺呼籲中國“顧及國際聲望”，不要惡化與東盟的關系。背地裏，菲律賓下力氣通過各種場合拉幫手、推動東盟“用一個聲音”與中國對話。
但是，中國領土主權不容侵犯，國際海洋法庭并沒有對主權國家進行仲裁的權力，因此，許多學者指出，菲律賓此舉注定将以鬧劇收場。在大部分中國專家看來，這是中國政府首次如此清晰地提出“收島”要求，是中國南海維權的“一大進步”。廣西社科院研究員孫小迎4月27日表示，“這次應該是一個轉折，過去中國一再忍讓，換來的卻是對方的得寸進尺;現在中國打出重拳，既是給菲律賓的教訓，對其他國家也是個警醒。”
早在今年1月，菲律賓外交部長德爾羅薩裏奧就宣稱，菲律賓政府正在考慮将南海部分“争議島嶼”開發成旅遊區。但當時德爾羅薩裏奧并沒有透露該計劃的細節，一些菲律賓媒體分析認爲，德爾羅薩裏奧此舉很可能是爲了對中國此前在南海成立三沙市并開展三沙旅遊而做出的一種口頭回應。
如今，中國的“三沙旅遊”已經在各方關注下正式啓動，可以說在南海旅遊方面，中國領先了一步。據《人民日報“海外版”》的報道，景色媲美馬爾代夫的三沙在五一之前正式開通旅遊線路，民衆可在海口報團赴祖國最南端旅遊。雖然三沙特色旅遊仍屬“試水階段”，但中國民衆依然踴躍參與。據悉，首航将經過文昌木蘭角、七洲列島、北礁到達神秘的西沙群島，遊客可登上鴨公島和全富島。普通遊客報名三沙遊，加上往返機票，每個人差不多要過萬元，堪比國外遊，但對於能夠去三沙一覽中國最南端海島的自然風光，參加首航的遊客都表示很興奮，并不心疼費用。
随着三沙旅遊的正式啓動，被賦予“彰顯主權”特殊使命的三沙市也有了新的發展亮點。旅遊業的發展需要完備的基礎設施加以助力，海南省常務副省長譚力表示，永興島有一個小型飛機跑道，還有碼頭和氣象站，“島上新碼頭的一期工程已完工并開始試運行，工人們正在趕工完成其他12個項目，包括一個供給船泊位、供水系統和污水處理系統。”此外，海口後方基地建設也在加強，三沙永興辦公區、文昌清瀾補給基地建設正在推進。這都将提高南海開發和三沙市行政管轄能力。
正是由於在戰略定位、區劃界定上被賦予了“彰顯主權”的特殊使命，三沙市在發展經濟、改善民生的同時，還要服務於“大局”。軍事專家尹卓日前表示，“開放三沙旅遊，是具有象征性意義的事件，也是彰顯中國海洋權益的重大的行動。”據國際有關規則，對於有關領土，是“首先發現，首先運營;其次是首先經營和開發;然後，行使主權和管轄權。三沙開放旅遊就屬於第二種。
香港《東方日報》的文章認爲，建設三沙市未來影響深遠。目前，許多基建項目已開工或準備開工，包括在永興島建日處理能力達1000噸的海水淡化廠、500千瓦的太陽能發電廠，這将使三沙的主要島嶼水電自給自足。兩三年内一個具備醫院、學校等基礎設施的完整的三沙市将會大緻建成，對中國有效行使南海主權意義重大。
從戰略角度來看，三沙市控制了整個南海航道，把東亞與東南亞的交通置於中國南海艦隊的巡航監督下。即使中國現在不着手收複越、菲和馬來西亞所占的島嶼，整個海域的控制權仍在中國之手，周邊國家一是無力再侵占，二是它們的海域受制於中國控制的南海航道，對外發展受到制約，不能不與中國坐下來談判。因此，大力建設三沙市的戰略意義非常深遠。
